DIRETTORE RESPONSABILE: MARIO ROMANO

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              Nella CALZA della BEFANA , un dono

             per i servitori (o per i serventi) dello Stato ?

di

      Cavillo SOTTILE

E' incontestabile  che la Magistratura di Pace è un organo giudiziario di rilevanza costituzionale, con una peculiare fisionomia di funzioni che il codice processuale  sancisce nel  titolo I del libro primo, allorchè detta le norme della giurisdizione dei giudici ordinari, tra cui (artt.7, 311- 322 c.p.c.)  è annoverato il Giudice di Pace.

 E' altrettanto innegabile che, a  differenza dei Giudici onorari di tribunale (G.o.t.) e dei Giudici onorari aggregati (G.o.a.), istituiti  con finalità di supplenza rispetto alla funzione riservata ai Giudici togati, a quelli  di Pace è riservata una specifica competenza in precedenza assegnata al Pretore, del quale il GdP ha , di fatto, preso il posto, quale Giudice di prossimità, con sede anche nelle città prive di Tribunale.

Per di più, a rimarcare ulteriormente la filofofia che ispirò il Legislatore degli anni novanta nell'introdurre questa figura di Giudice, basterebbe la (ri)lettura dell'art.322 c.p.c.,che ne consacra la caratteristica conciliativa, laddove  demanda al GdP la facoltà di promuovere il processo verbale di conciliazione in sede non contenziosa, ad istanza anche verbale di una parte, con conseguente formazione di titolo esecutivo, per le questioni attinenti alla sua specifica competenza e di scrittura privata riconosciuta, per le questioni eccedenti la competenza stessa.

A ben riflettere, dunque,  ancor prima della introduzione delle camere arbitrali (ADR ecc.), la finalità deflattiva del contenzioso civile è e resta  materia assegnata, anche in via extra giudiziale e pre-contenziosa, alla competenza esclusiva del Giudice di Pace.

Quanto fin qui osservato, dunque, spiega ampiamente la ribellione che la riforma , recentemente annunciata dal Ministero della Giustizia , ha suscitato nella Magistratura di Pace ed in larga parte dell'Avvocatura italiana.

Per la verità, crediamo assai poco alle proteste che si traducono in qualche giorno di sciopero ( come quello che , lo scorso anno, vide gli avvocati, folcloristicamente preceduti da una banda musicale di un Comune casertano, marciare su... Roma), ma francamente comprendiamo il disappunto espresso dal presidente dell'Associazione nazionale dei G.d.p. Francesco Cersosimo, allorchè , ha stigmatizzato il progetto di legge, affermando (ItaliaOggi del 15.11.07- pag.24)  che, con esso si vorrebbe sopprimere la  autonoma figura del Giudice di Pace, per trasformarla in mero servente dei togati  in Tribunale, nell'ottica di un'asserita ed indimostrata maggiore efficienza.

Come si fa , allora, a non concordare con le preoccupazioni di Cersosimo, quando ricorda che, attualmente, il Tribunale funge da grado di appello rispetto alle pronuncie del GdP e che, ove si  trasformi tale Giudice (sia pure onorario) in giudice di Tribunale, le sue sentenze dovranno essere impugnate dinanzi alla Corte i Appello, con il prevedibile ingorgo numerico e conseguente  allungamento dei tempi di giustizia, con buona pace della durata ragionevole del giudizio affermata e ribadita dall'Unione Europea !

Confidiamo, dunque,che la saggezza del Sotto-segretario Scotti (di cui non possiamo dimenticare la statura di alto magistrato, quale Presidente di Tribunale), valga a rendere  Clemente il Mastella e a soprassedere da questo regalo, da cui non potrebbe venire che un altro capitolo di mala-giustizia !

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